太原市人民公报

企业 2018-11-06 19:46:23

  各县(市、区)人民,综改示范区、不锈钢园区管委会,市直各委、局、办,各有关单位:

  为贯彻落实国务院和省关于进一步压缩企业开办时间的文件要求,经市人民同意,结合我市实际,提出本实施意见。

  全面贯彻党的十九大,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心发展思想和新发展,问题导向、创新,以市委“六最”营商建设年活动为抓手,持续深化“放管服”,努力在企业开办方面减环节、缩时限、降成本,大幅度压缩企业开办时间,着力优化营商,激发市场活力和社会创造力,促进经济高质量发展。

  进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩提交材料,压缩办理时间。2018年10月1日前,实现省委、省要求,我市“压缩企业开办时间至5天以内”(指工作日,下同)的目标。

  大力提升“互联网+政务服务”水平,依托山西省政务服务网,推广应用涵盖企业开办各类事项的一窗式网上办事服务平台,打通不同层级、不同部门信息系统之间的共享通道,实现工商、、税务、人力资源社会保障等部门间企业开办各环节信息实时共享、数据准确传输、协同并行办理,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。积极推进电子营业执照在“互联网+”下跨区域跨领域跨行业应用。

  严格按照法律法规要求,对开办企业所需的申请材料组织再梳理,梳理中严格把握不重复、不遗漏原则,不得随意扩大申请材料种类、内容和范围,凡没有法律法规依据的申请材料一律取消。升级完善服务平台,统一数据标准,在更大范围、更深层次实现工商、、税务、人社等部门间的信息共享,减少企业重复提交申请材料,实现相同信息“一次采集、分类管理”。

  依托市县两级政务服务中心设立新办企业服务大厅,涉及企业开办事项一窗受理,实现“只进一门,只对一窗”。积极推进大厅标准化建设,工商、、税务等部门进驻大厅,并合理配置印章刻制、银行开户等服务。涉企审批事项实现“一窗受理、后台流转;一次申报,全程办结”。政务服务中心做好新办企业服务大厅各项服务保障工作,协调窗口业务,实行“一站式”服务。

  推进企业名称登记管理,除涉及前置审批事项或国家市场监督管理总局核准的名称外,取消企业名称预先核准,全面实施企业名称自主申报。申请人可在服务平台办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并办理。广泛推行企业登记全程电子化应用,努力提升无纸化、智能化程度。进一步精简企业登记文书表格材料。将办理企业设立登记的时间压缩至3天以内。

  严格落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》,取消公章刻制审批,实行公章刻制备案管理,并将其纳入“多证合一”涉企证照事项目录,由工商部门采集相关信息并推送至服务平台。门在服务平台和服务大厅公布公章制作单位目录,申请人根据目录自主选择公章制作单位。公章制作单位在1天内完成印章刻制,并按照向机关备案。严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往机关办理公章刻制备案。

  税务部门进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”的指导意见》,对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,采用统一社会信用代码进行登记管理,并充分利用服务平台采集的实名认证信息等共享数据,新办企业在开展业务时补录税务登记信息,进一步优化申领程序,压缩申领时间。新办企业首次办理申领的时间压缩至1天以内。

  强化落实“多证合一、一照一网”效果,各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证定期验证和换证制度,采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步整合办事窗口,推行集中办公,完善数据共享和应用机制,做好企业社会保险登记和职工参保登记业务衔接,推动职工参保登记业务网上办理,压缩办理时间,为企业提供更加便捷高效的参保登记服务。

  压缩企业开办时间工作是、国务院,省委、省优化营商部署的重大举措。各级各部门要站在讲的高度,切实把这项工作摆在突出,成立工作班子,加紧组织实施,不等不靠,勇于担当,自加压力,主动作为,确保工作落到实处。

  压缩企业开办时间工作在市统一领导下,由市工商局牵头组织,市、市税务局、市人社局、市政务办共同负责推进。各部门要牢固树立大局意识和全局观念,加强沟通,密切合作,信息共享,资源共用,使审批更高效,服务更到位。按照各自职责分工,进一步细化工作方案,健全工作机制,明确工作措施,狠抓工作落实。进一步整合申请材料,完善办事流程,方便企业群众。各县(市、区)要落实主体责任,结合辖区实际,在8月20日前拿出切实可行的方案,组织和实施好本辖区开办企业5个工作日内完成相关工作,确保不拖全市后腿。

  各部门要做好宣传工作,通过网站、新闻、微博、微信等载体,加强政策解读和宣传引导,对中的热点难点问题予以及时解答、回应。进一步加强新办企业大厅服务人员队伍建设,配足服务大厅工作人员和资源,保障大厅服务顺利高效运行。对优化企业开办事项、工作流程进行有针对性的培训,提高工作人员能力和水平。

  各级各部门要切实落实已出台的各项政策,兑现向社会的承诺事项,全力保障我市营商持续优化。并将此项工作列入年底绩效考核评价体系。市工商局要会同相关部门加强对压缩企业开办时间工作的指导协调,组织开展督促检查,工作进展,及时通报有关情况,对落实不力、造成严重不良影响的单位,予以并严肃问责。统计部门要依照国家统一标准评价体系依法开展工作,作出客观评价,及时报告市委、市。市工商局将组织有关部门适时开展督促检查。